问题描述：
[多选]
预可行性研究应根据国民经济和社会发展的需要，以全国运输系统的标准及港口总体布局规划为依据，具体论证建设项目的（）。
A．必要性
B．建设规模
C．技术可行性
D．问题及建议
E．经济合理性
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