问题描述：
[多选]
通信行政执法人员依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，（）。
A．应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件
B．应当向当事人或者有关人员出示行政执法文件
C．当事人进行口头陈述和申辩的,执法人员应当制作笔录
D．当事人提出的事实、理由和证据经复核能够成立的,应当采纳
E．通信主管部门不得因当事人申辩而加重处罚
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