问题描述：
[单选]
社区工作中，地区发展模式的实施策略主要是针对社区中存在的问题，如果一个社区的社区服务和社区资源缺乏，应该采取哪种策略？
A．促进居民的个人发展
B．团结邻里
C．社区教育
D．提供服务和发展资源
E．社区参与
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下一篇：李某是个受过劳教的刑满释放人员，现年45岁，单身。出狱后一直找不到工作，只能靠摆水果摊赚取微薄收入，以此维持生计。最近因市容整治，水果摊的生意也不得不终止。他天天在居住社区骂骂咧咧，情绪非常不稳定。要求( ) 如果你是一名社会工作者，请根据李某的情况，拟订一份个案服务方案。
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