问题描述：
[多选]
按照我国税收管理权限的规定，属于国务院管理权限的有
A．税种的开征或停征
B．税目的增减和税率的调整
C．制定实施细则
D．制定边境地区小额贸易税收
E．对烟、酒、糖、手表4种产品需要减免税
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