问题描述：
[多选]
2012年，《政府工作报告》中首次提到加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。之前由国务院法制办牵头起草的校车安全条例规定，国家通过财政资助税收优惠等多种方式，支持农村地区为居住分散，接受义务教育的学生提供校车服务，下列理解正确的是（）。
A．公共财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障
B．税收具有促进国民经济平稳运行的作用
C．体现了社会主义市场经济的基本特征
D．体现了政府用行政手段坚持以人为本
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