问题描述：
[多选]
对可行性研究报告与项目申请报告的以下说法正确的有。
A．项目申请报告是项目建设程序的客观要求，它适用于所有投资建设项目
B．项目申请报告仅仅适用于必须经由政府核准的企业投资项目
C．政府投资项目和实行备案制的企业投资项目，均不需要编制项目申请报告
D．对于企业投资项目来说，可行性研究报告的目的是论证项目的可行性，提交企业内部决策机构审查批准以及提交贷款方评估，以便其作出贷款决定
E．对于企业投资项目来说，项目申请报告是对政府关注的项目内部影响，涉及公共利益的有关问题进行论证说明，以获得政府投资主管部门的核准
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