问题描述：
[单选]
技术公开是指将某项技术由秘密状态变为公众所知状态的行为。这里的公众是指以下人员（）。
A．对于发明创造不负有保密义务的非特定人
B．基本于合同约定负有保密义务的人员
C．因工作关系而了解技术内容的专利代理人、上级机关科技管理人员、专利机关管理人员
D．无能力理解该项技术内容的人员
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