问题描述：
[单选]
全陪，地陪和领队发生意见不统一时，解决问题的最终依据是（）
A．旅游企业之间旅游企业与旅游者之间签订的合同
B．谁是旅游者的最终接待着
C．谁在旅游活动过程中能使客人最满意
D．谁最终能保证旅游者的人身和财产安全
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