问题描述：
[多选]
罗某购买中巴车从事个体客运，但未办理税务登记，且一直未缴纳税款。某县国税局要求罗某限期缴纳税款3000元并决定罚款1800元。罗某逾期未缴纳税款和罚款，该国税局遂将罗某的中巴车扣押，罗某不服。下列哪些说法是正确的？
A．对缴纳税款和罚款决定，罗某应当先申请复议，再提起诉讼
B．罗某对上述三行为不服申请复议，应向某县国税局的上一级国税局申请
C．对扣押行为不服，罗某可以直接向法院提起诉讼
D．该国税局扣押罗某中巴车的措施，可以交由县交通局采取
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