问题描述：
[多选]
下列哪些不是地形和洪水水位变化较大的山地城市常用的防洪工程措施（）。
A．在上游建设具有防洪功能的水库
B．在上游设置分滞洪区
C．沿江河干流修建堤防
D．疏导城市周边山洪
E．在下游开辟分洪河道
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