问题描述：
[多选]
《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大题目，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，主要实现途径是“三个坚持”，即（）。
A．坚持法治教育
B．坚持德育为先
C．坚持能力为重
D．坚持全面发展
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