问题描述：
[填空]
在重大事故应急预案的层次中，（）相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。
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上一篇：如何衡量事故调查组的工作，关键是看（），即事故原因分析得是否准确，责任人的处理是否适当，事故教训总结是否到位，防范措施是否有针对性，真正起到“四不放过”的作用。
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