问题描述：
[单选]
《民法通则》规定，在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，（）应当承担民事责任。
A．施工人
B．它的所有人
C．管理人
D．它的所有人或者管理人
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