问题描述：
[多选]
建设工程项目评标时，发生下列情况应作为废标处理的有（）。
A．弄虚作假方式投标的
B．提交合格"撤回通知"的投标文件
C．报价低于其成本价的投标文件
D．投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的
E．未能在实质上响应招标文件的投标
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