问题描述：
[多选]
下列人员中，可以被认定为传销活动的组织者、领导者的是：
A．在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员
B．在传销活动中承担管理、协调等职责的人员
C．在传销活动中承担宣传、培训等职责的人员
D．曾因组织、领导传销活动受过刑事处罚，或者1年以内因组织、领导传销活动受' 行政处罚，又直接或者间接发展参与传销活动人员在15人以上且层级在3级以上 人员
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