问题描述：
[多选]
下列有关税收规范性文件的说法，正确的有。（2011年）
A．税收规范性文件具有适用主体的特定性
B．税收规范性文件与税务规章在制定程序和发布形式上存在区别
C．纳税人在提请税务行政复议时，可附带提请对税收规范性文件的审查
D．税收规范性文件具有向前发生效力的特征
E．税收规范性文件必须以公告形式对外发布，否则对纳税人不具有约束力
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