问题描述：
[多选]
★ 某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交市公安局后才能将拖拉机返还。乙以市公安局为被告向法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。关于法院对此案的处理下列说法正确的有：
A．作为行政案件处理，因为市公安局的扣车行为是具体行政行为
B．不应当作为行政案件处理，因为扣车行为属刑事侦查措施
C．应当作为行政案件处理，因为扣车行为侵犯了乙的财产权
D．不应当作为行政案件处理，应由检察机关进行法纪监督上的处理
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