问题描述：
[单选]
建议的目的是让相关部门和领导采纳或部分参考以改进工作，故建议书要有（）。
A．上传性
B．强制力
C．规范性
D．说服力
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下一篇：某报评论( )H市的交通运行状况本来应该已经得到改善。六年来，市政府在疏导城市交通方面花了大力气，包括耗资200多亿元开通了地铁。但是，H市仍难摆脱交通拥堵的困扰，因为解决交通拥堵问题面临着许多不利条件，其中一个是私家车的不断增加，另一个是城市建设缺乏规划。以下各项如果为真，都能削弱上述论断，除了（）。
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