问题描述：
[多选]
下列关于公共支出的说法中，正确的是：（）
A．公共支出是实现政府财政职能的主要手段
B．公共支出主要应考虑经济效益原则
C．公共支出是实现社会公平的唯一途径
D．公共支出是满足社会公共需要的社会资源配置活动
E．公共支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动
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