问题描述：
[多选]
《暂行办法》中规定，借款人有下列情况之一的，不得对其发放贷款（）。
A．贷款用途不合法或超出经营范围
B．在实行承包、租赁、联营、合并、合作、分立、产权有偿转让等体制变更过程中，未清偿原有贷款债务，落实原有贷款债务或提供担保的
C．特殊行业按国家规定应当报有关部门批准而未取得批准文件
D．采取欺诈手段骗取贷款或有其他违法经营的
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