问题描述：
[单选]
中外合作经营企业的下列事项中，应当经财政税务机关审批的是（）。
A．合作企业的设立
B．合作企业注册资本的减少
C．外方合作者税前先行回收投资
D．合作企业成立后委托合作各方以外的他人经营管理
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