问题描述：
[多选]
根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，水利工程建设项目设计可不招标的情况有。
A．涉及国家秘密的
B．抢险救灾的
C．技术复杂，满足条件的设计单位少于三家的
D．专业性强，符合条件的潜在投标人数量有限的
E．首次公开招标中，投标人少于三个的
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