问题描述：
[多选]
关于偿债基金，下列说法中不正确的是（）。
A．偿债基金又称为“减债基金”
B．设有偿债基金的公债，其发行价格低于条件相同的同值债券
C．当政府预算平衡出现严重困难时，通过拨付偿债基金，可以减轻政府负担
D．建立偿债基金的办法在西方国家应用比较成功
E．设立偿债基金的利大于弊
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