问题描述：
[多选]
赵某与钱某是邻居。一日为琐事争吵以致互殴，县公安局依照《治安管理处罚法》对他们进行了调解处理。赵某与钱某对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，二人均没有履行协议，下列说法正确的有？
A．因为二人没有履行调解协议，则县公安局应当对二人作出治安处罚
B．如果二人履行了调解协议，则县公安局就不应对其作出处罚决定
C．二人可以就调解行为申请行政复议
D．二人可以就调解行为提起行政诉讼
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