问题描述：
[多选]
在有偿出让和转让土地时，应坚持的原则包括（）。
A．政府对地价作统一规定
B．地价对目前的投资环境不产生大的影响
C．地价与当地的社会经济承受能力相适应
D．地价要考虑已投入的土地开发费用
E．地价要考虑使用年限
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