问题描述：
[多选]
关于变更程序，下列说法正确的有（）。
A．变更程序按照提出变更、变更估价、变更指示执行
B．变更指示并非只能由监理人发出
C．监理人应按照合同约定和合同当事人商定或确定变更价格
D．承包人收到监理人按合同约定发出的文件，经检查认为其中存在对发包人要求变更情形的，可向监理人提出书面变更建议
E．承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更的，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据
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