问题描述：
[多选]
具体可从哪几个方面理解，国防动员本质上就是“平战转换”。所谓“平战转换”即指社会管理体制由和平状态向战争状态的转换，又指改变国家部分综合国力的存在状态，即由战争潜力转化为战争实力，前者为后者服务。（）
A．战争潜力是制止和赢得战争的物质基础
B．潜力的威力在于潜力的转化
C．转化功能还可以促进经济发展
D．兼具应对战争状态和紧急状态的双重功能
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