问题描述：
[多选]
根据《招标投标法》，关于招标的说法，正确的有（）。
A．行政机关可以与其他单位合作，共同依法设立招标代理机构
B．招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜
C．招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜
D．招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件
E．招标人不得对已发出的招标文件进行修改和补充
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