问题描述：
[多选]
FIDIC《土木工程施工分包合同条件》规定，应由业主承担责任的索赔事件有（）。
A．施工中遇到了不利的外界障碍
B．施工图纸有错误
C．拖延支付工程款
D．发布错误的指令
E．承包商的违约行为
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