问题描述：
[多选]
关于行政法的程序正当原则，下列哪些说法是错误的？
A．程序正当原则是行政法的首要原则
B．行政机关作出的准予行政许可的决定,应当予以公开，公众可以査阅
C．行政机关当场作出行政处罚的决定无须听取行政相对人的陈述和申辩
D．设定行政强制，起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见
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