问题描述：
[单选]
行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依法向当事人告知（），行政处罚决定不能成立。
A．给予行政处罚的事实，理由和依据
B．给予行政处罚的事实，情节和权利
C．给予行政处罚的理由，权利和依据
D．给予行政处罚的事实，理由和程序
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