问题描述：
[多选]
根据十八届三中全会决定，下列有关改革预算管理制度说法正确的是（）。
A．要建立定位清晰、分工明确的政府预算体系，加强统筹协调，避免交叉重复
B．要实行中期财政规划管理，编制三年财政规划
C．要建立跨年度预算平衡机制
D．建立收付实现制的政府综合财务报告制度
E．通过减少一般性转移支付规模和比例来优化财政转移支付结构
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