问题描述：
[多选]
程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求？
A．某环保局对当事人的处罚听证，由本案的调查人员担任听证主持人
B．某县政府自行决定征收基本农田35公顷
C．某公安局拟给予甲拘留10日的治安处罚，告知其可以申请听证
D．乙违反治安管理的事实清楚，某公安派出所当场对其作出罚款500元的处罚决定
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上一篇：廖某在某镇沿街路边搭建小棚经营杂货，县建设局下发限期拆除通知后强制拆除，并对廖某作出罚款2万元的处罚。廖某起诉，法院审理认为廖某所建小棚未占用主干道，其违法行为没有严重到既需要拆除又需要实施顶格处罚的程度，判决将罚款改为1000元。法院判决适用了下列哪些原则？
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