问题描述：
[多选]
机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，需要（）。
A．严格按照批准的预算执行
B．不得无预算开展采购
C．不得超预算开展采购
D．政府投资项目不得由施工单位垫资建设
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