问题描述：
[多选]
廖某遭到秦某等一伙人的毒打，以致骨折、脑震荡。廖某到公安机关控告秦某。公安机关以没有人能证明廖某身上的伤是秦某所打的为由，通知廖某不予立案。如果廖某不服，他可以采取的救济途径有：
A．向人民法院起诉公安局
B．向人民检察院反映公安机关不立案的错误
C．对此不立案决定申请公安机关复议
D．向人民法院起诉秦某
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