问题描述：
[多选]
《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（23号令）对《工程建设项目勘察设计招标投标办法》进行了修改。修改后的《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，按照国家规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，有下列情形之一的，经项目审批、核准部门审批、核准，项目的勘察设计可以不进行招标（）
A．涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标
B．主要工艺、技术采用不可替代的专利或者专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求
C．技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争
D．采购人依法能够自行勘察、设计
E．采用招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
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