问题描述：
[多选]
国内初步设计的作用主要体现在
A．作为衔接方案设计与施工图设计的技术链环
B．通过初步设计明确专业性的方案设计需求
C．对于政府投资的工程建设项目，经审批的初步设计及概算作为财政部门向建设单位拨付投资资金的根据
D．明确本项目基本功能构成
E．确定项目规划意见书的主要内容和条件
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